市域社会治理不同于传统城市治理，强调行政层级概念，具有承上启下的枢纽作用，对上承担中央决策部署的重要责任，对下又指导基层一线工作，强调以城带乡，具有鲜明枢纽性。城市治理也是抓好市域社会治理的基础，通过“多规合一”、“综合执法”改革，形成科学的橄榄型现代城市治理结构，是推进市域社会治理现代化的重要基础。

城市治理问题是典型的复杂系统，往往跨界、关联、复杂特点突出，设区的市在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护方面具有更大、更灵活的自主创新探索政策空间以及解决问题的各种资源，市域治理可以通过“多规合一”、“综合执法”改革的具体部署落实，创新橄榄型城市治理模式，推动形成市域社会治理法治、共治、精治。

与县域相比，市域社会治理对象更多样、治理问题更典型、治理体系更完备，可以加强市域层面顶层设计、进行宏观指导；与省域相比，市域直面基层一线，直面城市治理、社会治理各类问题，需要拿出微观层面的操作方案和具体解决办法，如怎样通过综合规划决策与综合执法监察两个综合优化整合政府各条线力量形成橄榄型城市管理模式的城市系统治理、源头治理格局，并激活市场和社会力量参与城乡社会共建共治。