随着社会发展,科技进步,政府部门被动式服务方式已不能满足人民群众新期望,实行社会管理网格化就是依托统一城市管理以及数字化手段,将城市管辖区按照一定的标准划分成为单元网格,使政府能够主动发现,及时处置各类问题,加强政府对社会的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前,是监督和处置互相分离的社会管理模式。
社区是社会管理的最基础的细胞,也是群众发挥主体作用的重要载体,更是建设和谐社会中需要不断创新的领域。社区管理网格化是市委、市政府根据社会管理服务创新的要求,创新社区服务管理体制的一项重要举措。其基本内涵是以城市社区信息管理平台为支撑,根据属地管理、地理布局、现状分布等原则,把社区划分成若干个网格(区域)单元,把社区居民划入各个网格,网格责任人在网格里为居民提供各种便捷多元化、精细化、个性化的服务,使管理服务横向到边、纵向到底,形成“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。
一、要把握原则,划分网格科学化
一是完整性。要以社区、单位为基础,将街道划分成若干网格单元,建立纵横有致、节节相连的网格体系,既要边界清晰、无交叉,又要避免遗漏、无盲点。二是便利性。依据地理状况、道路走向、区域属性、人口分布等要素,合理划分,确保管理便利。三是均衡性。既要考虑好网格面积的大小,又要兼顾网格内人口数量和实际工作量。四是差异性。根据网格内社会管理秩序、治安环境的不同状况,可以将网格评定为一般管理、重点管理、综合治理等不同等级,以突出管理重点,提升管理实效。
二、明确责任,网格管理规范化
社区推行网格管理与组团服务,网格是关键,责任是保证。设立街道一级责任网格,社区二级责任网格,发挥这两级网格在社区的社会管理和公共服务中的主导作用。同时将社区划分成若干责任区,组成网格单元作为“三级责任网格”,从而延伸社区管理、提升社区服务质量,构建“街道—社区—网格单元”三级网格管理服务体系,将社区各项事务逐项分解到每一个网格单元,将社区信息全部定位于每一个网格单元。同时建立定期网格责任巡查制度,使街道、社区工作人员,除了条线上的职责,还应在网格内明确自己的任务,网格员每天深入辖区进行巡查,在第一时间掌握社情信息、了解群众诉求、解决实际问题,让每个网格都成为一个有服务团队、有组织、有场所的服务基本单元,从而更好的发挥了居民“自我参与、自我管理,自我监督、自我服务”的作用。真正实现“小事不出网格,大事不出社区”的目标,达到“联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障”的要求,让社区责任网格真正成为关注民情、关怀民生,为百姓服务、对百姓负责的“百姓网格”, 从而提升居民幸福感。
三、整合资源,网格运行高效化
“网格化管理、组团式服务”把各类资源在网格单元内进行整合,优化配置。以街道、社区干部和广大党员为基本力量,动员社会方方面面的力量参与社会管理,信息互通、资源共享、社会共治,把群众进一步“带”起来,社会管理进一步“活”起来,为社区快速发展储备力量。同时,这项工作统筹机关工作力量,将所有面向基层群众的面上工作资源和条上工作资源有机整合起来,实现了条块结合,使网格管理运行快捷有效。
四、加大宣传,网格管理活动知晓化
加强宣传引导力度,有效提高“网格化管理、组团式服务”工作的知晓度和参与率。一方面在社区实行工作制度上墙、服务团队亮相。利用宣传栏、黑板报等平台,把本社区的网格化管理工作目标、工作纪律、工作例会、网格组长职责等相关制度及服务团队成员信息全部上墙公布,另一方面,在各社区探索开展信息沟通活动,通过邀请居民代表、党员代表、相关单位干部代表与服务团队成员定期面对面交流,坦诚听取意见建议,现场解答群众疑惑,协调解决存在难题,切实提高“网格化管理、组团式服务”工作的知晓度和参与率。
五、加强培训,网格工作专业化
加强社会管理,提高居民幸福指数,不仅要有制度、机制的保障,富有责任心、专业能力强的工作人员更是不可或缺的因素。网格工作起着上情下达、下情上达的纽带作用,这就要求网格管理工作者要熟知政策法规,了解、掌握专业知识,熟悉办公自动化流程等。因此需要我们对网格工作人员加大培训力度,通过各种培训方式,一可以发挥群众大讲堂、党校的作用,专门举办关于社区工作的培训,围绕社区党建和社区建设情况,分析原因,阐述在新形势下如何创新社区党建工作和建设和谐社区。 二是加强社区之间工作经验的交流,引导社区之间相互取长补短,比争赶先,相互激励,从而提高工作水平。 三是利用网络和远程信息资源库,积极拓宽视野,不断提升网格工作者综合素质,使其能工作下沉社区、深入贴近群众,掌握应对突发事件的处理方法,不断提高专业管理水平。
六、创新方式,服务举措具体化
服务,是“网格”的基本内涵。为了百姓办事更方便,为了基层干部更好地服务百姓,需要我们创新服务方式:一是发放网格便民服务卡。服务卡将各网格具体负责人的姓名、联系方式、服务内容、报警电话、社区民警、医疗救助、举报电话等电话内容以名片的形式公布于居民,可拉近居民与社区的距离,又增强了干部为民服务的意识,将网格化管理的优势充分展现。二是建立电话短信热线服务和QQ网络服务平台。社区的重大事情及信息可通过群发短信告知居民,居民也可以通过网络、通过热线来拆求民意。三是错时服务 。可安排网格人员轮班提前和错后值班一小时,这样可解决上班族居民到社区办事的需求,真正地使社区工作贴近居民,服务居民,便捷居民。