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全面推进乡村振兴需从五方面着力

发布人:海盟金网发布日期:2021-11-16 10:34:35人气:0

打赢脱贫攻坚战后,我国三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。但要看到,全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。

一方面,巩固拓展脱贫攻坚成果仍需持续加力。脱贫地区发展基础仍然较为薄弱,可持续发展后劲不足,部分脱贫人口存在着返贫风险。有的地方扶贫产业基础薄弱,项目建设零散,产业结构比较单一,市场竞争力、抗风险能力不高。有的地方存在帮扶资金、项目等政策依赖,市场化帮扶机制还不健全,长效化的社会帮扶大格局和多元主体帮扶机制还有待进一步完善。

另一方面,全面推进乡村振兴还存在不少薄弱环节。发展不平衡不充分问题是新时代我国社会主要矛盾的主要方面,最大的不平衡就是城乡发展不平衡,最大的不充分就是农村发展不充分。我国农村基础设施建设还存在明显短板,进村入户道路建设不足,水电路气房等设施存在不同程度重建设、轻长效管护现象。教育、医疗卫生、养老、文化体育等公共服务供给不足,城乡差距大。农村人才队伍短缺,生产经营人才、公共服务人才、治理人才普遍短缺,“引不进、留不住”的现象比较突出。农村人居环境整治成果有待巩固,农业面源污染等环境问题比较突出。

乡村振兴

站在新的历史起点,如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,向实现第二个百年奋斗目标迈进,笔者认为,要从人口流动、财政投入、产业发展、环境?;?、安全发展五个方面明确方向和重点,可以概括为人、钱、产、美、安五个着力点。

抓好“人”的着力点,推进双向城镇化?!笆奈濉惫婊僖魅诽岢?,健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。传统农业回报相对较低,农业比较效益下降,要全面推进乡村振兴,就要继续推动城镇化,通过融入城市发展、在城市就业,不断增加收入,努力向中等收入群体迈进。要进一步引导从城镇向农村的人口反向流动,鼓励有一定资金、一定技术、一定资源、一定经验的农民工返乡创业,带动农村“三新”经济发展,鼓励部分农户扩大经营规模,部分农户转型为家庭农场,大部分农户兼业化发展。同时,加强对农民农业生产技能、经营技能培训,特别是一些普及性培训,逐步建立职业农民认证体系。鼓励各地根据要素禀赋和发展实际建设农民创业园、农村电商孵化园、农业创客空间等创新创业平台,为创业者提供有效服务。

抓好“钱”的着力点,优先配置公共服务资源。脱贫攻坚战取得全面胜利,我国在农村基础设施和公共服务方面投入了大量资金,有效地提升了农村基础设施和公共服务水平。在新阶段,应把对支持提升农村基本公共服务水平放在更加重要的位置。要加大农村教育经费投入,保障教师工资福利和社会保险待遇,完善城乡教师双向流动机制。增加农村基本医疗服务投入,加强农村卫生服务站、服务网建设,改善乡村医生待遇,提高医疗服务能力。增加农村社会保障的投入,特别是加大对农村最低生活保障的补助力度。鼓励和引导社会资本参与农村基本公共服务建设。拓宽资金来源渠道,采取“带牙齿”的硬措施,切实提高土地出让收入用于农业农村的比例,加大县域金融机构对农信贷投放的激励力度,强化政策性金融的政策引导力,规范和扶持农村合作金融。

抓好“产”的着力点,推动高质量发展?;贫婺;?,引导品牌化营销,促进乡村特色资源与城市多样化需求匹配衔接,实现小农贫困户与现代大市场的有效对接。有针对性地开发观光采摘、生态休闲、文化体验、健康养老、民宿美食、民族风情等新兴产业,通过为城市消费者提供丰富的体验创造价值增值。加快“互联网+现代物流”融合发展,推动城市居民对偏远地区物品的消费需求。通过物流体系和电子商务平台,将偏远农村生产端与城市消费端连接起来,促进城乡市场的充分发展?;剿鞯缟讨辈ィ档团┟癫斡朊偶?,通过实时互动方式提升用户体验,激发用户消费愿望。

抓好“美”的着力点,推动绿色发展。加快传统农业的绿色化改造和绿色转型,汲取生态产业经验,以发展视角解决农村脏乱差问题?;肪痴畏桨敢浞窒谓游蠢慈丝诠婺R约吧剿痔锖莸壬?,避免重复建设和资源错配。?;ず寐趟嗌胶吞镌胺绻?,保留住独特的乡村风貌和乡土味道。多从农民角度考虑,多听农民呼声,提升农民参与农村环境治理的积极性与主动性。

抓好“安”的着力点,提高抵御风险能力。对接乡村振兴战略规划和“十四五”时期应急管理系统各项规划,构建层次清晰、工具多样、互相补充的防范因灾致贫返贫长效体系,切实提高农村基层防灾减灾救灾能力。适当提高灾贫叠加地区受灾群众生活救助标准。推进地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。针对农村出现的新型致贫产业风险完善农业保险制度。推进农村公共消防设施和消防安全管理组织建设,改善消防安全条件。建立乡村重大疾病疫情防范应对机制。


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