打赢脱贫攻坚战后，我国三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。但要看到，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。

一方面，巩固拓展脱贫攻坚成果仍需持续加力。脱贫地区发展基础仍然较为薄弱，可持续发展后劲不足，部分脱贫人口存在着返贫风险。有的地方扶贫产业基础薄弱，项目建设零散，产业结构比较单一，市场竞争力、抗风险能力不高。有的地方存在帮扶资金、项目等政策依赖，市场化帮扶机制还不健全，长效化的社会帮扶大格局和多元主体帮扶机制还有待进一步完善。

另一方面，全面推进乡村振兴还存在不少薄弱环节。发展不平衡不充分问题是新时代我国社会主要矛盾的主要方面，最大的不平衡就是城乡发展不平衡，最大的不充分就是农村发展不充分。我国农村基础设施建设还存在明显短板，进村入户道路建设不足，水电路气房等设施存在不同程度重建设、轻长效管护现象。教育、医疗卫生、养老、文化体育等公共服务供给不足，城乡差距大。农村人才队伍短缺，生产经营人才、公共服务人才、治理人才普遍短缺，“引不进、留不住”的现象比较突出。农村人居环境整治成果有待巩固，农业面源污染等环境问题比较突出。

站在新的历史起点，如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，向实现第二个百年奋斗目标迈进，笔者认为，要从人口流动、财政投入、产业发展、环境?；?、安全发展五个方面明确方向和重点，可以概括为人、钱、产、美、安五个着力点。

抓好“人”的着力点，推进双向城镇化。“十四五”规划纲要明确提出，健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。传统农业回报相对较低，农业比较效益下降，要全面推进乡村振兴，就要继续推动城镇化，通过融入城市发展、在城市就业，不断增加收入，努力向中等收入群体迈进。要进一步引导从城镇向农村的人口反向流动，鼓励有一定资金、一定技术、一定资源、一定经验的农民工返乡创业，带动农村“三新”经济发展，鼓励部分农户扩大经营规模，部分农户转型为家庭农场，大部分农户兼业化发展。同时，加强对农民农业生产技能、经营技能培训，特别是一些普及性培训，逐步建立职业农民认证体系。鼓励各地根据要素禀赋和发展实际建设农民创业园、农村电商孵化园、农业创客空间等创新创业平台，为创业者提供有效服务。

抓好“钱”的着力点，优先配置公共服务资源。脱贫攻坚战取得全面胜利，我国在农村基础设施和公共服务方面投入了大量资金，有效地提升了农村基础设施和公共服务水平。在新阶段，应把对支持提升农村基本公共服务水平放在更加重要的位置。要加大农村教育经费投入，保障教师工资福利和社会保险待遇，完善城乡教师双向流动机制。增加农村基本医疗服务投入，加强农村卫生服务站、服务网建设，改善乡村医生待遇，提高医疗服务能力。增加农村社会保障的投入，特别是加大对农村最低生活保障的补助力度。鼓励和引导社会资本参与农村基本公共服务建设。拓宽资金来源渠道，采取“带牙齿”的硬措施，切实提高土地出让收入用于农业农村的比例，加大县域金融机构对农信贷投放的激励力度，强化政策性金融的政策引导力，规范和扶持农村合作金融。

抓好“产”的着力点，推动高质量发展。积极推动规?；计放苹?，促进乡村特色资源与城市多样化需求匹配衔接，实现小农贫困户与现代大市场的有效对接。有针对性地开发观光采摘、生态休闲、文化体验、健康养老、民宿美食、民族风情等新兴产业，通过为城市消费者提供丰富的体验创造价值增值。加快“互联网＋现代物流”融合发展，推动城市居民对偏远地区物品的消费需求。通过物流体系和电子商务平台，将偏远农村生产端与城市消费端连接起来，促进城乡市场的充分发展。积极探索电商直播，降低农民参与门槛，通过实时互动方式提升用户体验，激发用户消费愿望。

抓好“美”的着力点，推动绿色发展。加快传统农业的绿色化改造和绿色转型，汲取生态产业经验，以发展视角解决农村脏乱差问题?；肪痴畏桨敢浞窒谓游蠢慈丝诠婺Ｒ约吧剿痔锖莸壬?，避免重复建设和资源错配。?；ず寐趟嗌胶吞镌胺绻?，保留住独特的乡村风貌和乡土味道。多从农民角度考虑，多听农民呼声，提升农民参与农村环境治理的积极性与主动性。

抓好“安”的着力点，提高抵御风险能力。对接乡村振兴战略规划和“十四五”时期应急管理系统各项规划，构建层次清晰、工具多样、互相补充的防范因灾致贫返贫长效体系，切实提高农村基层防灾减灾救灾能力。适当提高灾贫叠加地区受灾群众生活救助标准。推进地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程。针对农村出现的新型致贫产业风险完善农业保险制度。推进农村公共消防设施和消防安全管理组织建设，改善消防安全条件。建立乡村重大疾病疫情防范应对机制。